“无废城市”，是以创新、协（xié）调、绿色、开放、共享（xiǎng）的（de）新发展理念为引领，通过推（tuī）动形成绿（lǜ）色（sè）发展方式和生活方式，持续推进（jìn）固体废物源头减量和资源化利用（yòng），最（zuì）大限度减少填埋量，将固体废物环境影响（xiǎng）降至最低的（de）城市（shì）发展模式。

党的十八大以（yǐ）来（lái），党中央（yāng）、国（guó）务院深入实施大气、水（shuǐ）、土壤污（wū）染防治行动计划，把禁（jìn）止洋垃圾入（rù）境作（zuò）为生（shēng）态（tài）文（wén）明（míng）建设标志性举措，持续推进固体（tǐ）废物进（jìn）口管理制度改革，加快垃（lā）圾处理设（shè）施（shī）建设（shè），实施生活垃圾分类制度，固体废物管理工作（zuò）迈出（chū）坚实步伐。但与此（cǐ）同（tóng）时，我国固体废物（wù）产生（shēng）强度高、利用不充分，非法（fǎ）转移倾倒（dǎo）事件仍呈（chéng）高（gāo）发（fā）频（pín）发态势，既污（wū）染环境，又浪费资源，与人民日益增长的优（yōu）美生（shēng）态（tài）环境需要还有（yǒu）较大差距。

开展“无废城市”建设，是以习近平同志（zhì）为核心（xīn）的党中央坚持（chí）以人民为（wéi）中（zhōng）心（xīn）的（de）发展思想，落（luò）实新发展理念，牢牢把握我（wǒ）国生态文明建设和（hé）生态环（huán）境保护工作（zuò）形势，顺应人民群众（zhòng）对优美生态（tài）环（huán）境的期待，作出（chū）的重大决策部（bù）署。建设（shè）“无废城市（shì）”，是深（shēn）入贯（guàn）彻（chè）落实习近平（píng）生态（tài）文明思想的（de）具体行动，是推动减污降碳协同增效的重要举措，是推动实（shí）现高质量（liàng）发展的有力抓手，是（shì）实现（xiàn）美丽中国建设目（mù）标（biāo）的内在要求。

近（jìn）年来，党中央、国（guó）务（wù）院高度重视（shì）“无废城市”建设工作。2018年12月，国务院（yuàn）办公（gōng）厅印发《“无废城市”建（jiàn）设试（shì）点工作方案（àn）》。2021年11月，《中（zhōng）共中央（yāng）国务院关于（yú）深入打好污染防治攻坚（jiān）战的意见》印发实施，明确（què）提（tí）出要稳步推进“无废城市”建设。2021年（nián）12月，《“十四五”时期（qī）“无废城市”建（jiàn）设工作（zuò）方案》印发。一系列重（chóng）要文件的出台，为各地深入开（kāi）展“无废城市”建设指明了目标和方向。

2019年以来，生态环境部会同相（xiàng）关部门通过（guò）压（yā）实试点城市（shì）主（zhǔ）体责任、加强技术帮扶（fú）、引导（dǎo）资源要素集聚、培育“无（wú）废文化（huà）”等举措，指导11个试点城市和（hé）5个地区扎实推进“无废城市”建设试点工（gōng）作，取得（dé）明显成效（xiào），为“十四五”时期进一步（bù）推进“无废城（chéng）市”建设积累了宝贵经验。

“11+5”试点城市的（de）实践表明，开展“无废城市”建设（shè），将固体废物管理与（yǔ）经济（jì）社会（huì）发展统筹考（kǎo）虑，从城市层面综合治（zhì）理、系统治（zhì）理、源头（tóu）治理固体废物，有助于推动城市（shì）在加快形成（chéng）节约资源和保护环境（jìng）的（de）空间格（gé）局、产（chǎn）业结构、生产方式（shì）和生（shēng）活（huó）方式，有助于加（jiā）快推（tuī）进城市绿色低碳转（zhuǎn）型（xíng），以高水平（píng）保护推动城市高质量发展、创造高（gāo）品（pǐn）质生（shēng）活。

“无废城市”建设是一项系统工程，需要凝聚各方共识，需要（yào）长期探索与实践。要注重系统（tǒng）推进（jìn），统筹固体废物管理与城市绿（lǜ）色（sè）低碳发展（zhǎn），统筹水、大气、土壤（rǎng）、固（gù）体废物污染治理，统筹（chóu）多源固体废物协同（tóng）治（zhì）理。要落实“三化”原则，推动实现（xiàn）“优先源头减（jiǎn）量、充（chōng）分资源（yuán）化利用、全过程无害化”的“无废城市”建设目标。要（yào）强（qiáng）化（huà）制度（dù）、技术、市场、监管“四大体系”建设，通过建（jiàn）立健（jiàn）全法规制度（dù）、出台标准规范和（hé）筛选适用技术、发（fā）挥（huī）市场作用、创新监管方式等举措，为“无废城市”建（jiàn）设提供（gòng）重（chóng）要支撑保障（zhàng）。要重视“无废文化”培育，动员和组织群众积极参与“无废（fèi）城（chéng）市（shì）”建设，共建共享建设成果（guǒ）。 

以“无废城市”建设为契机，推动城（chéng）市全面绿色转型（xíng），助（zhù）力全社会形成绿色生产和生活方式，不（bú）仅（jǐn）能进一步促进经济社会可持续发展，也将让群众的获得感、幸福感（gǎn）、安全感更加充（chōng）实、更有保障、更可（kě）持续。